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百色電臺一路同行播出文稿

中國殘聯印發“走轉改”專項改革方案

為認真貫徹落實中央關于加強和改進黨的群團工作的決策部署,全面實施《中國殘疾人聯合會改革方案》,切實增強殘聯組織“政治性、先進性、群眾性”,警惕和抵制“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”,堅決克服形式主義、官僚主義和脫離殘疾人群眾的傾向,近日,中國殘聯辦公廳印發了《中國殘聯機關干部“走進基層、轉變作風、改進工作”專項改革方案》,在中國殘聯機關干部中率先啟動了“走轉改”專項改革工作,以改進和加強殘聯干部作風建設為引領,全面推進殘聯改革。

中國殘聯“走轉改”方案中,對中國殘聯機關干部提出了12項具體措施要求,包括深入基層、進門入戶開展蹲點調研;建立最基層聯系點和聯系戶;參加居住地殘疾人組織活動;重要工作聽取基層意見;工作重心下移,主動服務基層;與各類殘疾人融在一起;尊重和關愛殘疾人;熱情接待來訪殘疾人;在工作中充分體現殘疾人的主體性;堅決同侵害殘疾人合法權益的現象做斗爭;運用好社會化工作方式;爭做“忠誠、干凈、擔當”的優秀殘聯干部等。

中國殘聯黨組書記、理事長周長奎在中國殘聯機關“走轉改”啟動會上強調,作風體現著宗旨和形象,對做群眾工作的干部來講,要經常面對群眾,作風尤為重要。我們要把作風建設作為殘聯改革的重點,立即行動起來,從中國殘聯機關改起,把“走轉改”作為推進改革的切入口,帶動各地殘聯形成改革氛圍。殘聯干部要深入基層、深入困難殘疾人家庭調研走訪、摸清需求、提供服務,要在殘聯系統形成風氣。要堅持問題導向,深入查擺各種脫離殘疾人群眾的不良傾向,從日常的小事和細節做起,持續改進工作作風,真正和殘疾人群眾絞在一起、融在一起。

 

百色市殘聯組織收看慶祝改革開放40周年大會直播盛況

1218日上午10時,慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂勝利召開。百色市殘聯組織機關及直屬中心干部職工在市殘聯四樓多媒體室集中收聽收看大會直播盛況。

大會首先表彰了改革開放杰出貢獻人員100名改革先鋒和10名國際友人;緊接著習近平總書記發表了重要講話,全面回顧了改革開放40年來的光輝歷程,深刻總結了改革開放的偉大成就和寶貴經驗,號召全黨全國各族人民在新時代繼續把改革開放向前推進,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

直播結束后,全體干部職工心潮澎湃,我們的祖國40年砥礪奮進,40年春華秋實,40年滄桑巨變,在中國共產黨堅強領導下,發生了感天動地的偉大革命,實現了富起來、強起來的偉大飛躍,大家為祖國作出突出貢獻的改革先鋒表示崇高的敬意,為祖國改革開放40周年的日新月異感到無比自豪,一致表示,要不忘初心,牢記使命,以飽滿的精神投入到本職工作中,為加快推進全市殘疾人小康進程貢獻力量。

 

當前百色市殘疾人托養服務面臨的問題及建議

2018年,百色市積極探索殘疾人托養服務新舉措,通過實施“陽光家園計劃”項目,全市共為1991名智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養服務,其中,采取機構托養形式服務902人,采取居家托養形式服務1089人。通過托養服務項目的實施,使一部分出行不便,且沒有生活自理能力的精神、智力和重度肢體殘疾人得到了極大的幫助,進一步減輕了殘疾人家庭的負擔,增強了殘疾人的生活自信,充分感受到社會大家庭的溫暖,提高了殘疾人的生活質量,但在項目實施中也存在一些問題和困難亟待解決。

一、百色市殘疾人托養服務基本情況

“十二五”期間,百色市實施“陽光家園計劃”項目,主要采取居家托養的方式,由殘疾人親屬為殘疾人提供居家托養照料,通過中央和自治區項目資金,每年為托養殘疾人家庭提供1000/人的生活和照料補貼,全市共為8450人次殘疾人提供托養服務。

“十三五”期間,根據中央和自治區項目要求,殘疾人托養服務補貼標準由每年1000/人提高為1500/人,項目實施本著“機構提供服務逐步取代家庭成員提供服務”的理念,補貼資金逐步向各類托養服務機構或購買托養服務延伸。但是,當前殘疾人機構托養服務能力與殘疾人迫切的托養需求相比,仍存在較大差距,服務水平在城鄉、地域間也有較大差距,服務標準和評估體系建設、服務供給方式及服務機構運營機制等方面亟需進一步規范完善,殘疾人機構托養服務工作矛盾突出。

二、存在的主要問題

(一)殘疾人家庭困難,殘疾人需求和補貼標準不夠高。百色市大部分殘疾人屬于農業戶口,特別是智力、精神和重度肢體殘疾人家庭條件普遍較困難,如缺少政府補貼,將難以享受到機構托養服務。根據2017年殘疾人基本服務狀況和需求信息動態更新數據顯示,全市殘疾人有托養服務需求5837人,2018年獲托養服務殘疾人僅占需求人數的34%,項目每年補貼1500/人的標準還是比較低。

(二)殘疾人分布在農村,交通和出行不便。百色市現有持證殘疾人110064人,其中農業戶口103613人,占持證人數的94.14%。百色市大部分托養服務對象在農村分散居住,交通不便,聯系方式落后,機構入戶服務困難,上門服務成本高。托養殘疾人受自身條件限制,需親屬(監護人)陪同,到機構接受服務亦多有不便,影響機構托養整體服務計劃及服務效果。

(三)缺乏專業托養機構,機構培育力度不夠。目前,我市缺乏專業的殘疾人托養服務機構,從當前確認的托養機構來看,總體以醫院類和理療類機構居多,對照殘疾人托養服務規范要求,機構的服務能力不能得到有效保障。同時,對機構服務缺乏有效監督引導,有些地方開展的托養服務,只是把托養對象統一送到機構,提供一些藥物和檢查,或簡單進行一些康復理療,服務內容定位偏低,托養殘疾人能夠獲得有效的服務時間和內容不多。

三、相關建議

(一)提高殘疾人托養服務配套補貼資金標準。各級各有關部門應加強政策研究,結合本地實際,進一步細化本地托養服務措施,本級足額安排財政配套資金,出臺本地補貼資金標準,提高殘疾人托養服務項目補助,使有迫切需求的智力、精神和重度肢體殘疾人家庭,獲得更豐富的機構托養服務,解放殘疾人家庭,提高此類殘疾人參與社會的能力,提升殘疾人群體的獲得感、幸福感。

(二)培育就近就便的托養服務機構是關鍵。缺乏服務機構,殘疾人機構托養就難以開展,今后工作中,各縣(市、區)應注重本地托養服務機構的引進和培育,引導和鼓勵社會力量參與殘疾人托養服務項目建設,努力嘗試和探索在鄉鎮和村級建立殘疾人托養服務機構,為殘疾人獲得機構托養服務提供便利。在機構注冊成立、考察學習、開展服務、制訂方案、財務管理都給予精心指導,扶持一批社會力量興辦的殘疾人托養服務機構穩步發展。

(三)支持整合政策資源,改善托養服務機構建設。要認真學習借鑒其他地區的先進經驗和做法,在全社會通過公開招標托養中心,引進更專業更有實力的機構開展殘疾人托養服務。各級扶貧、民政、人社、衛計、教育、殘聯等部門進行資源整合,支持集中托養機構發展集養老院、福利院、精神病院、特校、醫養結合的醫療機構等,作為專業的殘疾人托養服務機構,為全面開展殘疾人托養服務夯實基礎,不斷提高殘疾人托養服務的能力和水平。

 

“對內搞活看漢正街” “盲俠”鄭舉選獲改革先鋒獎章

1218日,慶祝改革開放40周年大會在人民大會堂舉行。中共中央、國務院表彰了改革開放杰出貢獻人員,授予100名同志改革先鋒稱號,頒授改革先鋒獎章。小商品市場“漢正街”模式的主要開創者、武漢市漢正街市場商會名譽會長鄭舉選成為這100名中的一位,鮮為人知的是,他也是一位盲人。

鄭舉選,男,漢族,民建會員,19406月出生,湖北武漢人,湖北省武漢市漢正街市場商會名譽會長,武漢市華僑友誼貿易有限公司董事長、總經理。他敢為人先、百折不撓,以敏銳的商業眼光和巨大勇氣,推動個體經濟獲照經營和小商品市場開放搞活。1979年,在他的帶動下,漢正街小商品市場拉開了全國商品流通體制改革大幕,個體經營戶發展壯大到3400余戶,成為當時我國最大的創業群體。1982年,漢正街率先突破政策限制,允許批發銷售,獲得了“天下第一街”和“市場流通體制改革風向標”美譽。他也成為20世紀80年代漢正街最早的萬元戶和百萬元戶,創下當時漢正街銷售額第一、納稅額第一、捐款第一、認購國庫券第一,被譽為漢正街“商界傳奇”。

漢正街興起于明朝成化年間,名號取自“古漢口之正街”,至今已歷經500年時光。漢口依托長江、漢水兩條黃金水道,素有“貨到漢口活”之譽。漢正街自古就是商業街,雖說市場不大卻匯集南來北往的貨物,歷來是全國聞名的小商品集散中心。

鄭舉選1940年出生于武漢市,五六歲的時候出天花,致使眼睛只剩下微弱光感。15歲時候鄭舉選來到漢正街和父親在一起生活,做生意的父親總給他講述一些做生意的道理:“買賣如修行,做買賣首先要把人做好。君子愛財取之有道,做買賣必須規規矩矩,坑蒙拐騙不行。”

上世紀60年代,由于眼神不好,已經成年的鄭舉選只能靠做點小買賣養家糊口。他擺攤賣一些像章、五角星、家具上的合頁等“小玩意”,按照從父親那里學到的經營理念實踐,沒成想生意還不錯。之后由于政策變動,鄭舉選做生意不得不偷偷摸摸。到了1978年初,鄭舉選更是因為“投機倒把”貨物被沒收,人也進了監獄,原本微弱的視力徹底失明。

197812月,中國共產黨第十一屆三中全會召開,我國迎來改革開放春風。鄭舉選被釋放回家,生活迎來轉機。197911月,漢正街恢復小商品批發市場,武漢市工商局向首批103名漢正街個體戶發放個體工商戶執照,鄭舉選就是其中之一。有了國家的支持,他開始以飽滿的熱情堂堂正正做起了生意。

“我主要做批發生意,量都比別人做的大。”鄭舉選說,孩子們玩的氣球,別人是幾百個幾千個賣,他是10萬個一袋賣;撲克牌別人是整箱整箱賣,他是整車整車賣。就連小小的打火石,他去包頭訂貨每次都是十噸八噸的訂購。

鄭舉選慢慢積累了自己的“生意經”。“要與人為善,替別人著想。”他說,來這里進貨的顧客有些小困難,能幫就幫一把,貨款不足就先欠著,下次補上。有的顧客買東西品種多數量多,走時難免會落下一些貨物,不管車站還是碼頭他都會讓人給送去。“以前不讓做生意,現在國家放開政策了,咱就一定要做好。再說我一個盲人也沒有其他出路,這一條路一定要走好。”

鄭舉選的生意越做越好,他最早成為漢正街的萬元戶和百萬元戶。富裕了的鄭舉選不忘回饋社會,經常帶頭進行慈善捐助,名氣越來越響。到了1982年,全國商圈都知道漢正街有個很會做生意的“麻瞎”。1984年,鄭舉選創下漢正街“銷售額第一、納稅額第一、捐款第一、認購國庫券第一”的記錄,被譽為漢正街“商界傳奇”。此后他被推舉為武漢市硚口區友誼華僑貿易部負責人,將貿易部經營地有聲有色。在鄭舉選等一批人的帶動下,漢正街流通經濟發展迅猛。1985年,漢正街個體戶達到1542戶,年銷售額突破5億元。得益于漢正街的發展,武漢市當時六城區商業零售、飲食、服務、修理網點發展到3萬多個,從業人員超過20萬人。

 

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